Στις 26 Νοεμβρίου, η Επιτροπή Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης της Νότιας Κορέας ενέκρινε μια τροποποίηση στον επιχειρηματικό νόμο για τον καπνό, αποφασίζοντας να συμπεριλάβει τα ηλεκτρονικά τσιγάρα από συνθετική νικοτίνη στον ορισμό του «καπνού» για να καλύψει ένα ρυθμιστικό κενό. Το νομοσχέδιο παρέχει επίσης στους υπάρχοντες λιανοπωλητές ηλεκτρονικών τσιγάρων διετή περίοδο χάριτος και μεταβατική υποστήριξη και απαιτεί από την κυβέρνηση να διεξάγει αξιολογήσεις τοξικότητας ουσιών που μοιάζουν με τη νικοτίνη.
Επισκόπηση
Νομοθετικά όργανα και προθεσμίες:Η έγκριση της τροποποίησης στον επιχειρηματικό νόμο για τον καπνό από τη Νομοθετική και Δικαστική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης της Νότιας Κορέας σηματοδοτεί μια βασική εξέλιξη μετά από εννέα χρόνια συζήτησης για το θέμα.
Νομοθετικά όργανα και προθεσμίες:Η έγκριση της τροποποίησης στον επιχειρηματικό νόμο για τον καπνό από τη Νομοθετική και Δικαστική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης της Νότιας Κορέας σηματοδοτεί μια βασική εξέλιξη μετά από εννέα χρόνια συζήτησης για το θέμα.
Στόχοι προστασίας των νέων και δημόσιας υγείας:Ως απάντηση στην ταχεία εξάπλωση των ηλεκτρονικών τσιγάρων με συνθετική νικοτίνη μεταξύ των εφήβων, έχει καθιερωθεί ένας νομικός μηχανισμός περιορισμού.
Μηχανισμοί στήριξης και αντικραδασμικής προστασίας του κλάδου:Για να μετριαστεί ο αντίκτυπος στους υπάρχοντες λιανοπωλητές ηλεκτρονικών τσιγάρων, το νομοσχέδιο προβλέπει μια μεταβατική περίοδο δύο ετών για την προσωρινή αναστολή της εφαρμογής των περιορισμών απόστασης μεταξύ των τοποθεσιών λιανικής.
Εφαρμογή πολιτικής και δημοσιονομική υποστήριξη:Η τροπολογία διευκρινίζει ότι στο μέλλον οι φόροι καπνού και ορισμένοι ειδικοί φόροι κατανάλωσης θα εφαρμόζονται στα ηλεκτρονικά τσιγάρα και τα παράγωγά τους προϊόντα και μέρος των φορολογικών εσόδων θα χρησιμοποιείται για την εκπαίδευση στην πρόληψη του καπνίσματος στους νέους και για τα δημόσια ταμεία υγείας.
Σύμφωνα με το νοτιοκορεατικό μέσο ενημέρωσης Edaily, η Επιτροπή Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης της Νότιας Κορέας πραγματοποίησε ολομέλεια το απόγευμα της 26ης και ενέκρινε μια τροποποίηση στον επιχειρηματικό νόμο για τον καπνό, η οποία περιλαμβάνει ηλεκτρονικά τσιγάρα συνθετικής νικοτίνης στο ρυθμιστικό σύστημα προϊόντων καπνού.
Η τροπολογία ορίζει ότι όλα τα προϊόντα «με βάση τη νικοτίνη» ταξινομούνται ως καπνός, κλείνοντας ένα μακροχρόνιο ρυθμιστικό κενό. Ταυτόχρονα, για να αποφευχθεί η εσφαλμένη συμπερίληψη φαρμάκων υποκατάστασης νικοτίνης στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, το νομοσχέδιο εξαιρεί ρητά τα φαρμακευτικά και οιονεί φαρμακευτικά προϊόντα που καλύπτονται από τον νόμο περί φαρμακευτικών υποθέσεων (όπως η τσίχλα νικοτίνης).
Το νομοσχέδιο στοχεύει στην «προστασία της νεολαίας και τη βελτίωση της δημόσιας υγείας» και καλύπτει τα νομικά κενά γύρω από τα ηλεκτρονικά τσιγάρα από συνθετική νικοτίνη.
Λόγω των λειτουργικών κινδύνων που αντιμετωπίζουν τα υπάρχοντα εξειδικευμένα καταστήματα ηλεκτρονικών τσιγάρων, η τροποποιημένη νομοθεσία προβλέπει περίοδο εξαίρεσης δύο ετών από περιορισμούς, επιτρέποντας στα καταστήματα αυτά να αποκτήσουν άδειες πώλησης κατά τη μεταβατική περίοδο. Επιπλέον, η κυβέρνηση θα παράσχει στήριξη για επαγγελματική μετάβαση και επιδοτήσεις σε επαγγελματίες του κλάδου.
Το νομοσχέδιο απαιτεί επίσης από την κυβέρνηση να μελετήσει τα προσωρινά μέτρα φορολογικής ελάφρυνσης πριν επιβάλει πλήρεις φόρους και να διενεργήσει αξιολογήσεις τοξικότητας σε «προϊόντα που δεν είναι νικοτίνης ή παρόμοια με τη νικοτίνη» για να καθορίσει εάν μπορούν να κυκλοφορήσουν στην αγορά.
Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας διαβούλευσης, ο νομοθέτης του Δημοκρατικού Κόμματος Kim Gi-pyo και ο νομοθέτης του People Power Party Na Kyung-κέρδισαν προτεινόμενες τροπολογίες για τη συντόμευση της περιόδου προετοιμασίας για την εφαρμογή του νομοσχεδίου από έξι μήνες σε τέσσερις μήνες, προκειμένου να αποτραπεί η "συσσώρευση αγαθών εκ των προτέρων από τις εταιρείες".
Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Στρατηγικής και Οικονομικών Koo Yun-cheol δήλωσε:
"Η συνθετική νικοτίνη πρέπει να εισαχθεί στο νομικό σύστημα το συντομότερο δυνατό. Η κυβέρνηση θα προβεί σε αξιολόγηση κινδύνου των αποθηκευμένων προϊόντων πριν από την εφαρμογή του νομοσχεδίου για να ελαχιστοποιηθούν οι παρενέργειες"
Η τροπολογία αναμένεται να εγκριθεί με τελική ψηφοφορία στην ολομέλεια της Εθνοσυνέλευσης στις 27 Νοεμβρίου, σηματοδοτώντας το τέλος εννέα ετών νομοθετικών συζητήσεων για τα ηλεκτρονικά τσιγάρα στη Νότια Κορέα.
Παραπομπές:
"액상형 전자담배도 담배 규제"…개정안, 법사위 통과(상보)