Η Νότια Κορέα υπαγάγει τα ηλεκτρονικά τσιγάρα συνθετικής νικοτίνης σε κανονισμούς για τον καπνό από τις 24 Ιουνίου, εστιάζοντας στις διαδικτυακές πωλήσεις και τη ρυθμιστική αποφυγή
Η Νότια Κορέα άρχισε να εφαρμόζει πλήρως κανονισμούς ισοδύναμους καπνού για τα ηλεκτρονικά τσιγάρα με συνθετική νικοτίνη. Όσοι πιαστούν να τα χρησιμοποιούν σε χώρους μη καπνιστών μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο έως και 100.000 γουόν. Οι αρχές θα επικεντρώσουν τις επιθεωρήσεις τους σε διαδικτυακές πωλήσεις, ακατέργαστα υγρά νικοτίνης και προϊόντα που ψευδώς διαφημίζονται ως χωρίς νικοτίνη.
Βασικά σημεία
Η συνολική εφαρμογή των κανονισμών τέθηκε σε ισχύ στις 24 Ιουνίου.
Οι ατμοί συνθετικής νικοτίνης υπόκεινται σε κανονισμούς για τον καπνό.
Η χρήση σε χώρους μη καπνιστών επιφέρει πρόστιμα έως και 100.000 γουόν.
Προτεραιότητες επιθεώρησης είναι οι ψηφιακές πωλήσεις και οι προσπάθειες παράκαμψης των κανονισμών.
Σύμφωνα με την οικονομική εφημερίδα Seoul Economic Daily και την Maeil Business Newspaper, στις 24 Ιουνίου 2026, η Νότια Κορέα εφάρμοσε πλήρως τους κανονισμούς καπνού για ηλεκτρονικά τσιγάρα με συνθετική νικοτίνη. Σύμφωνα με αυτόν τον κανονισμό, όποιος πιαστεί να χρησιμοποιεί υγρά ηλεκτρονικά τσιγάρα σε χώρους όπου απαγορεύεται το κάπνισμα μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο έως και 100.000 γουόν. Επιπλέον, οι πωλήσεις μέσω Διαδικτύου, η εμπορία ακατέργαστων υγρών νικοτίνης και εκείνων των ειδών που προωθούνται ως χωρίς νικοτίνη όταν την περιέχουν πραγματικά θα υπόκεινται σε επιθεωρήσεις.
Η συνθετική νικοτίνη περιλαμβάνεται στον ορισμό του προϊόντος καπνού
Στις 24 Απριλίου 2026, η Νότια Κορέα τροποποίησε τον νόμο περί εμπορίου καπνού, διευρύνοντας τον ορισμό του προϊόντος καπνού: δεν λαμβάνονται υπόψη μόνο αυτά που παράγονται από φύλλα καπνού, αλλά όλα τα είδη που περιέχουν νικοτίνη, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται για φυσική ή συνθετική νικοτίνη. Χάρη σε αυτή τη μεταρρύθμιση, τα ηλεκτρονικά τσιγάρα από συνθετική νικοτίνη, τα οποία για μεγάλο χρονικό διάστημα παρέμειναν σε κανονιστικό κενό, έχουν ενσωματωθεί στους κανονισμούς για τον καπνό.
Μετά τη νομική τροποποίηση, η κυβέρνηση θέσπισε περίοδο χάριτος περίπου δύο μηνών για να διευκολύνει την εφαρμογή. Από τις 24 Ιουνίου εφαρμόζονται πλήρως οι ρυθμίσεις. Οι ατμοί συνθετικής νικοτίνης υπόκεινται πλέον σε περιορισμούς πανομοιότυπους με αυτούς των παραδοσιακών προϊόντων καπνού: απαγορεύσεις στις ζώνες καπνίσματος, όρια διαφήμισης, υποχρεωτικές προειδοποιητικές εικόνες και ελέγχους πωλήσεων.
Ένας αξιωματούχος του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας (MOHW) είπε στη Seoul Economic Daily ότι ο ρητός ορισμός των προϊόντων συνθετικής νικοτίνης ως καπνός ενισχύει την προστασία της δημόσιας υγείας και την αποτελεσματικότητα του ελέγχου του καπνού. Ο επίσημος συνέστησε στους καπνιστές να εξοικειωθούν με το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για την αποφυγή κυρώσεων.
Αυτή η ρυθμιστική επέκταση έρχεται σε ένα πλαίσιο αυξανόμενης κατανάλωσης ηλεκτρονικών τσιγάρων στη Νότια Κορέα. Σύμφωνα με την Κοινοτική Έρευνα Υγείας που επικαλείται η Seoul Economic Daily, το ποσοστό κατανάλωσης συμβατικών τσιγάρων μειώθηκε από 18,9 τοις εκατό το προηγούμενο έτος σε 17,9 τοις εκατό, ενώ η χρήση συσκευών ατμίσματος αυξήθηκε. Την ίδια περίοδο, η κατανάλωση θερμαινόμενων προϊόντων καπνού αυξήθηκε από 6,0% σε 6,3%, και αυτή των υγρών ηλεκτρονικών τσιγάρων αυξήθηκε από 4,0% σε 4,5%. Η χρήση υγρών ατμών έχει αυξηθεί περισσότερο από 70% τα τελευταία επτά χρόνια.
Χώροι για μη καπνιστές και επιθεωρήσεις πωλήσεων
Σύμφωνα με τον Εθνικό Νόμο για την Προαγωγή της Υγείας της Νότιας Κορέας, οι ζώνες απαγόρευσης του καπνίσματος περιορίζουν όχι μόνο τα παραδοσιακά τσιγάρα, αλλά και όλα τα προϊόντα καπνού: συμπεριλαμβανομένων των υγρών ατμών και των θερμαινόμενων ειδών καπνού. Οι τοπικές κυβερνήσεις μπορούν να επιβάλλουν πρόστιμα έως και 100.000 γουόν σε όσους χρησιμοποιούν ηλεκτρονικά τσιγάρα σε αυτές τις περιοχές.
Το Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας και τα δημόσια κέντρα υγείας όλης της χώρας θα πραγματοποιήσουν εντατικούς ελέγχους για τρεις εβδομάδες, από τις 24 Ιουνίου έως τις 15 Ιουλίου. Στο επίκεντρο θα δοθεί η κατανάλωση σε χώρους μη καπνιστών και η τήρηση των κανονισμών για τη λειτουργία μηχανημάτων αυτόματης πώλησης καπνού. Αυτά τα μηχανήματα μπορούν να εγκατασταθούν μόνο σε χώρους με περιορισμένη πρόσβαση σε ανηλίκους (όπως αποκλειστικά καταστήματα καπνού) και πρέπει να διαθέτουν συσκευές επαλήθευσης ηλικίας ενηλίκων.
Πριν από την πλήρη έναρξη ισχύος των κανονισμών, το Υπουργείο Υγείας και οι τοπικές κυβερνήσεις επιθεώρησαν σημεία πώλησης στυλό και μηχανημάτων αυτόματης πώλησης για να επαληθεύσουν τη συμμόρφωση με τα πρότυπα πωλήσεων και διαφήμισης. Η κυβέρνηση ανέφερε ότι θα συνδυάσει μέτρα καθοδήγησης και κυρώσεων για να διασφαλίσει ότι οι διευρυμένοι κανονισμοί εφαρμόζονται στον τομέα.
Η Maeil Business ανέφερε ότι με την έναρξη ισχύος του κανονισμού για τα ηλεκτρονικά τσιγάρα από συνθετική νικοτίνη, η κυβέρνηση θα καταστείλει κάθε προσπάθεια φοροδιαφυγής και ρυθμιστικών απαιτήσεων. Οι αρχές θα επικεντρώσουν τις ενέργειές τους στην πώληση ακατέργαστων υγρών νικοτίνης, ειδών που έχουν επισημανθεί ως χωρίς νικοτίνη που περιέχουν νικοτίνη και άλλα μοντέλα μάρκετινγκ που έχουν σχεδιαστεί για να παρακάμψουν τους νέους κανονισμούς.
Η κυβέρνηση έχει εντοπίσει περιπτώσεις στις οποίες οι πωλητές ενθάρρυναν τους καταναλωτές να αναμειγνύουν ακατέργαστο υγρό νικοτίνης με συσκευές ατμίσματος για να το εισπνεύσουν, για τις οποίες ζήτησε έρευνες. Σχεδιάζει επίσης να ανοίξει αρχεία σε ψηφιακά προϊόντα που προωθούνται ως χωρίς νικοτίνη και περιέχουν αυτήν την ουσία. Επιπλέον, το Υπουργείο Ασφάλειας Τροφίμων και Φαρμάκων θα ξεκινήσει αξιολογήσεις τοξικότητας ουσιών που μοιάζουν με τη νικοτίνη που προορίζονται για εισπνοή από τον άνθρωπο.
Σύμφωνα με τη Maeil Business, οι ηλεκτρονικές πωλήσεις υγρών ηλεκτρονικών τσιγάρων έχουν απαγορευτεί από τις 24 Ιουνίου. Κατά την εμπορία προϊόντων, οι εταιρείες πρέπει να πληρώνουν φόρους και τέλη, όπως φόρο ατομικής κατανάλωσης και φόρο καπνού, που ανέρχονται σε περίπου 1.823 γουόν ανά χιλιοστόλιτρο.
Πλαίσιο: διαμάχη για φοροδιαφυγή
Η έναρξη ισχύος των κανονισμών συνδέεται επίσης με μια φορολογική διαμάχη γύρω από τη συνθετική νικοτίνη. Ο Jung Jin-wook, εκπρόσωπος του Δημοκρατικού Κόμματος της Κορέας, δήλωσε προηγουμένως ότι τα φυσικά υγρά ατμίσματος νικοτίνης που κατασκευάζονται στην Κίνα θα μπορούσαν να εισαχθούν δηλωμένα ως συνθετική νικοτίνη, κάτι που θα επέτρεπε τη διαφυγή 16 έως 20 τρισεκατομμυρίων γουόν σε φόρους καπνού τα τελευταία δέκα χρόνια. Ο βουλευτής ζήτησε κοινή διυπουργική έρευνα.
Ωστόσο, η κυβέρνηση της Νότιας Κορέας απέρριψε αυτόν τον ισχυρισμό. Η Maeil Business συλλέγει δηλώσεις από τις φορολογικές αρχές, οι οποίες εξηγούν ότι η παραγωγή διαλυμάτων συνθετικής νικοτίνης στην Κίνα έχει αυστηρούς κανονισμούς, αν και οι εξαγωγές της δεν απαγορεύονται εντελώς, ούτε υπάρχουν ειδικοί κανονισμοί που περιορίζουν τις αποστολές στη Νότια Κορέα. Η κυβέρνηση διευκρινίζει ότι δεν μπορούν να ταξινομηθούν όλες οι εισαγωγές κινεζικών υγρών ατμίσματος ως φυσική νικοτίνη μεταμφιεσμένη ως συνθετική.
Επιπλέον, οι αρχές της Νότιας Κορέας έχουν αυστηρότερους τελωνειακούς ελέγχους στις εισαγωγές συνθετικής νικοτίνης από το 2019: οι εισαγωγείς πρέπει να προσκομίσουν έξι είδη εγγράφων και είναι υποχρεωτικό να δηλώνουν εάν η νικοτίνη είναι φυσική ή συνθετική, καθώς και η συγκέντρωσή της. Τα στοιχεία από την τελωνειακή υπηρεσία της Κορέας δείχνουν ότι οι ανιχνευμένες περιπτώσεις φυσικής νικοτίνης που δηλώθηκε ψευδώς ως συνθετική αυξήθηκαν από 10 αρχεία με 290 λίτρα το 2022 σε μόνο δύο αρχεία με 0,02 λίτρα πέρυσι.
Αυτό το πλαίσιο καταδεικνύει ότι η ρύθμιση της συνθετικής νικοτίνης στη Νότια Κορέα έχει εξελιχθεί: από τη συζήτηση για το εάν αυτά τα προϊόντα θεωρούνται νόμιμα καπνός, στη διαχείριση ζητημάτων επιβολής όπως η κατανάλωση σε περιοχές χωρίς κάπνισμα, η απαγόρευση ψηφιακών πωλήσεων, ο έλεγχος των αποθεμάτων και οι φόροι, η εμπορία πρώτων υλών και αναλόγων νικοτίνης.
Για τον εμπορικό τομέα, η ημερομηνία έναρξης ισχύος της 24ης Ιουνίου σημαίνει ότι τα ηλεκτρονικά τσιγάρα από συνθετική νικοτίνη δεν επωφελούνται πλέον από το προηγούμενο ρυθμιστικό κενό στη Νότια Κορέα. Η κανονιστική συμμόρφωση θα επικεντρωθεί στον έλεγχο του εάν τα προϊόντα πληρώνουν τους αντίστοιχους φόρους, εάν πωλούνται στο διαδίκτυο, εάν η επισήμανση της περιεκτικότητας σε νικοτίνη είναι παραποιημένη, εάν τα ακατέργαστα υγρά νικοτίνης διατίθενται στην αγορά για ανάμειξη εισπνοής και εάν τα σημεία πώλησης συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις διαφήμισης, προειδοποίησης και προστασίας ανηλίκων.
Αναφορές
[1] Η Κορέα υπαγάγει τα ηλεκτρονικά τσιγάρα από συνθετική νικοτίνη στους ίδιους κανονισμούς με τον καπνό
[2] "Από εδώ και πέρα, πρόστιμο για άτμισμα σε απαγορευμένους χώρους καπνίσματος"
-----------------------------------------------------------------------------------------------
